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韩政府敲定2018年预算案 预算总额同比增长7.1%

韩国政府29日召开国务会议并敲定“2018年度预算案”。明年预算总额同比仅增长7.1%,为429万亿韩元(约合人民币2.53万亿元)。这得益于大刀阔斧砍掉明年财政支出11.5万亿韩元,超额2.1万亿韩元达成首年减支目标。刚刚上台的文在寅政府毫不迟疑地整改低效无效项目经费,集中资源力挺新政,迈出了财政改革三步走的第一步。

政府将明年预算案的重点放在创造优质工作岗位、奠定收入驱动型增长基础、扩充创新增长动力、保障公民安全、开发人力资源等。由此,在12个领域中,保健和福利及劳动等8个领域的预算增加,社会间接资本(SOC)、文化、环境、产业等4个领域的预算有所减少。

具体来看,保健和福利及劳动领域的预算增幅最高,达12.9%。教育(11.7%)、一般和地方行政领域的预算增幅(10.0%)也远超总体预算增幅。福利预算所占比重达34%,创下历史新高。

文在寅政府的首要国政课题--创造工作岗位方面的预算增加12.4%,为19.2万亿韩元,为帮助创造青年工作岗位而编制的预算增加20.9%,为3.1万亿韩元。福利和教育预算之和将达210万亿韩元以上,占预算总额的近半(49%)。

值得一提的是,随着朝鲜核导威胁升级、周边局势紧张,韩国将大幅提高国防预算。明年国防预算总额达43.1177万亿韩元,同比增长6.9%,增幅是自2009年以来的最高水平。预算案的两大项目——“防卫力量改善费”和“战力运营费”分别同比增10.5%和5.3%。防卫力量改善费中应对朝鲜核武与大规模杀伤性武器(WMD)威胁的预算增长13.7%,达4.3359万亿韩元。此外,外交和统一领域的预算增加5.2%,为4.8万亿韩元。

相反,社会间接资本领域预算同比锐减20%,为17.7万亿韩元,产业、中小企业、能源领域的预算同比减少0.7%,为15.9万亿韩元。文化、体育及旅游领域的预算减少8.2%,为6.3万亿韩元。

明年的总收入有望增长7.9%,为447.1万亿韩元。国税收入预计将从今年的242.3万亿韩元增至明年的268.2万亿韩元,增幅为10.7%。税收占国内生产总值的比重(税收负担率)预计将从今年的18.8%升至明年的19.6%。

政府计划9月1日将2018年预算案提交至国会。新政府明年起还将加大财政调控力度,不断推进提质增效,实施第二阶段财政改革。2019年起将调整央地财权事权划分、落实地方财政分权、启动中长期税收改革,实施第三阶段财政改革。

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